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作者:Phumzile Mlambo-Ngcuka和Robert Glasser *本月晚些时候,全球减少灾害风险平台(DRR)将召开墨西哥会议,以恢复全球性别平等,在灾害风险管理进程和致命问题解决方面提供重要机会

不包括提高机密数据质量的必要性,研究表明,妇女和女孩在极端灾害中死亡的人更多

纳入妇女的观点和领导是对妇女经历的更大风险和独特作用的必要理解,正是由于这个原因,联合国会员国减少全球灾害损失的情况就是建立抵御能力,救灾和救济的情况

多年前

采用仙台减少灾害风险框架强调应将性别观点纳入所有政策和做法

这将是监控仙台框架的关键

关于重大灾害事件的案例研究表明,如果要尽量减少风险,确定性别与风险之间的关系是多么重要

1991年4月,孟加拉国遭受了严重的飓风袭击;据估计,死亡的14万人中有90%是女性

在2003年席卷欧洲的热浪中,大部分死者都是老年妇女

2004年印度洋海啸中的妇女人数也大大减少

他们经常不知道即将来临的灾难,沉重的衣服,以及许多人游泳或爬树的能力不足

到目前为止,妇女的脆弱性和能力的规模尚未得到充分监测和量化

2005年世界减灾会议仅在印度洋海啸发生几周后举行,揭示了性别平等如何成为灾害风险管理中的一个生死攸关的问题

将性别观点制度化作为一个关键问题从那时起,UNISDR对146个国家的审查发现,尽管性别已成为减少灾害风险的决定性因素,但它是表现最差的因素之一

国家数量表明,部分或重要依赖性别作为推动进步的因素已从2013年的48个增加到2013年的60个

然而,只有27%的国家报告了重大承诺,高于2009年的20%

该比率报告性别不足或不适用的应用政策或做法(20%)

自2009年以来,没有任何改进审查,显示各国之间存在重大差异,对如何以及在何处实施基于性别的知识存在重大挑战

一些受访者认为,这个问题已得到充分解决,因为性别平等是法律要求;其他人认为性别问题与减少灾害风险无关,因为男性和女性都遭受与灾害相关的损失

但是,一些国家确实报告说正在努力招募更多妇女参与灾害风险管理

气候变化加剧了妇女和女孩的脆弱性和风险

九年前在波兰波兹南举行的COP14会议上正式确认了该链接

在会议上,联合国气候变化框架公约秘书处敦促采取包容性别的政策措施应对气候变化,并认识到妇女作为应对和适应变化的推动者的积极作用

在坎昆的全球平台上,联合国妇女署和UNISDR也将与红十字会合作

国际红新月会联合会(IFRC)启动了一项全球旗舰计划,动员各国政府和主要合作伙伴解决风险中的性别不平等问题,并利用妇女的领导力来减少灾害风险UNISDR,联合国妇女署,红十字会和红新月会将与政府将在2020年之前制定针对国家和地方减少灾害风险战略的性别敏感方法,并根据“巴黎气候变化协定”支持国家气候变化适应政策和计划的整合

据说,由于灾害和气候,抵御能力不会蓬勃发展最有影响力的人被排除在预防和缓解之外的环境之外

我们不能错过这样做的机会

* Phumzile Mlambo-Ngcuka是联合国副秘书长兼联合国妇女署执行主任,Robert Glasser是联合国减少灾害风险秘书长特别代表兼联合国减少灾害风险办公室主任